为持续优化口岸营商环境，促进贸易便利化，海关总署自2020年起在全国海关全面推广进口货物“两步申报”改革。这是一项重大的通关模式改革，旨在进一步压缩整体通关时间，降低企业通关成本，提升贸易主体的获得感和满意度。对于广大进出口企业、报关人员及相关从业者而言，及时掌握“两步申报”的操作流程与核心技能至关重要。
一、 什么是“两步申报”？
“两步申报”是对传统进口货物“一次申报”模式的优化升级。在这一模式下，整个申报过程分为两个步骤：
- 第一步：概要申报。企业只需填报提单号、商品编码（前6位）、数量、金额等9项基本信息，以及2项物流信息（共计最少11项），即可完成概要申报。货物经海关口岸安全准入风险甄别后，如无需查验即可提离口岸，进入海关监管场所（如仓库）。此举极大地加快了货物口岸提离速度，缓解了口岸堆场压力。
- 第二步：完整申报。货物提离后，在运输工具进境之日起14日内，企业需补充完成完整申报，提交满足税收征管、海关统计等所需的其余105项申报信息，并办理缴纳税款等后续手续。
二、 “两步申报”的核心优势
- 提货更快：大幅减少申报前准备时间，货物抵港后如无查验可快速放行提离，加速物流流转。
- 成本更低：减少了货物在口岸的滞留时间，相应降低了仓储、物流等环节的费用。
- 申报更灵活：企业有更充裕的时间（14天内）来准备和核实完整的申报数据，减少了申报差错。
- 门槛更友好：所有信用等级的企业（失信企业除外）均可适用，给了广大中小企业更多便利。
三、 关键操作技能与注意事项
要顺利运用“两步申报”，企业及相关人员需重点掌握以下技能：
- 准确区分“两步”内容：清晰界定“概要申报”必须填报的9+2项信息和“完整申报”需要补充的其余项目，避免混淆。
- 掌握申报时限：牢记“14天”的完整申报期限，并注意运输工具进境日期的起算点，确保在规定时间内完成全部申报，避免产生滞报金。
- 强化单证审核与数据质量：虽然第一步申报简化，但完整申报阶段仍需提交全面、准确的数据。企业需加强内部单证复核，确保商品归类、价格、原产地等关键信息的准确性，这是合规申报和享受税收优惠的基础。
- 熟悉系统操作：熟练掌握中国国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”平台中“两步申报”功能模块的操作流程。从概要申报录入、提货申请到完整申报补全，需清楚每个环节的系统路径和操作要点。
- 风险意识与后续管理：理解海关在“两步申报”模式下“前推后移”的监管思路。货物提离不代表监管结束，后续的完整申报、税款缴纳、海关稽查等环节同样重要。企业应建立完善的后续申报跟踪与内控机制。
四、 学习资源与课件获取
为帮助业界快速掌握此项改革，海关及各地方海关通常会组织政策宣讲与操作培训，并制作发布相关的培训课件（PPT）、操作指引和宣传视频。
- 官方渠道：建议首要关注并访问 中国国际贸易“单一窗口”官网 及 海关总署官方网站 的“信息公开”或“专题专栏”栏目，查找“两步申报”相关公告、解读和培训材料。
- 地方海关：各直属海关（如上海海关、深圳海关等）的官方网站或微信公众号也会发布针对关区特点的细化指引和培训通知。
- 行业平台与协会：相关报关协会、货代协会等组织也会汇总整理学习资料，举办培训活动，是企业获取实操经验交流的良好平台。
（请注意：由于网络信息动态变化，具体的培训课件（PPT）下载链接请以上述官方渠道最新发布的信息为准，确保获取资料的权威性和准确性。）
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海关“两步申报”改革的全面推广，标志着我国口岸通关便利化水平迈上新台阶。这既是提升物流效率、降低成本的机遇，也对内部关务管理能力和合规水平提出了更高要求。积极学习改革要点，熟练掌握操作系统，方能充分利用政策红利，在激烈的国际贸易竞争中赢得先机。
